Anayasa hukukçusu Prof. Dr. Kemal Gözler, devlet idaresinde yaşanan kaosu, pandemi periyodunda eğitimde alınan kararlar üzerinden yorumladı. Kemal Gözler, “Türkiye İdaresinde Karmaşa, MEB’in Okulları Son Anda Açma ve Kapaması Hakkında Eleştiriler” başlıklı makalesinde bu duruma ait üç örnek verdi.
Prof. Dr. Kemal Gözler’in anayasa.gen.tr sitesindeki yazınından bir kısmı şöyle:
“Türkiye İdaresinde Karmaşa”, merhum Prof. Dr. Lütfü Duran’ın 1988 yılında o dönemki idare sistemimizi eleştirdiği kitabının başlığı (İstanbul, Çağdaş Yayınları, 1988). Profesör Duran, bugünleri görseydi, herhâlde içinde yaşadığımız karmaşaya isim vermekte zorlanırdı.
Son bir iki yıldır, devlet idaremizin içinde bulunduğu durumu anlatmak için “karmaşa” sözünü kullanmak yetersiz kalıyor. Ancak daha öbür bir söz bulamadığım için ben de içinde yaşadığımız bu durumu isimlendirmek için bu kelimeyi kullanıyorum.
Bu karmaşa devlet faaliyetlerinin pek çok alanında var. Burada yalnızca eğitim alanında yaşadığımız karmaşaya üç örnek vereceğim:
ÖRNEK 1
Ulusal Eğitim Bakanlığı, 14 Şubat 2021 tarihinde yaptığı bir “Basın Açıklaması” ile muhakkak kaideler altında 1 Mart 2021 Pazartesi günü okullarda yüz yüze eğitime ve imtihanlara başlanacağını duyurdu. Öğrenciler ve veliler buna nazaran hazırlık yaptılar. Muhtemelen öbür kentlerde okuyan yatılı lise öğrencileri 26 Şubat Cuma yahut 27 Şubat Cumartesi günü okullarının bulundukları kentlere gerçek aslında yola çıkmışlardı. Lakin Ulusal Eğitim Bakanlığı, 27 Şubat Cumartesi günü saat 14.00’te, yani yüz yüze eğitimin ve imtihanların başlamasından yalnızca bir buçuk gün evvel, internet sitesinde yayınladığı bir “Basın Açıklaması” ile yüz yüze eğitimin ve imtihanların 1 Mart Pazartesi değil, 2 Mart Salı günü başlayacağını duyurdu. En azından Sayın Ulusal Eğitim Bakanı, 28 Şubat 2021 günü saat 13:44’te attığı bir tweet ile “okulların açılma takviminde yaşanan 1 günlük erteleme için tüm vatandaşlarımızdan özür” diledi (Okullar, imtihanları, bir gün değil, gerçekte bir hafta ertelemek zorunda kaldılar).
Bu karmaşadan Ulusal Eğitim Bakanlığı mı sorumlu? Hayır değil. Zira 1 Mart 2021’de başlaması gereken “kontrollü olağanlaşma dönemi” için İçişleri Bakanlığı’nın bir “genelge” çıkarması gerekiyordu ve genelge yeni periyodun başlamasına iki gün kalmış olmasına karşın şimdi çıkarılmamıştı. Pekala bu genelgenin çıkarılmamasının sorumluluğu İçişleri Bakanlığı’nın mı? Hayır değil. Zira İçişleri Bakanlığı, bu genelgeyi çıkarmak için evvel “Cumhurbaşkanlığı Kabinesi”nin toplanmasını bekliyordu ve “Cumhurbaşkanlığı Kabinesi” hâlâ toplanmamıştı. Kabine, 1 Mart 2021 günü öğlenden sonra, yani yeni devir başladıktan sonra toplanabildi ve İçişleri Bakanlığı da ilgili Genelgeyi, 2 Mart 2021 günü çıkarabildi. Gördüğümüz üzere gecikmenin sebebi, “Cumhurbaşkanlığı Kabinesi”nin vaktinde toplanmaması. Bu ortada belirtelim ki, 16 Mayıs 2021 tarihinde yayınladığımız makalemizde gösterdiğimiz üzere hukukumuzda “Cumhurbaşkanlığı Kabinesi” diye bir şey de yok. Bu “Kabine”, anayasal, yasal ve hatta kararnamesel temelden mahrum.
ÖRNEK 2
26 Nisan 2021 tarihli “Cumhurbaşkanlığı Kabinesinden alınan kararlar” ve bu kararlara dayanarak çıkarılan birebir tarihli İçişleri Bakanlığının “Tam Kapanma Tedbirleri” bahisli Genelgesine nazaran “Tam Kapanma Dönemi”, 17 Mayıs 2021 günü saat 05:00’te bitecek ve bu saatte “Kademeli Olağanlaşma Dönemi” başlayacaktı. Bu yeni periyotta ise okullarda yüz yüze eğitime kademeli bir geçiş bekleniyordu. Lakin bunun için öncelikle İçişleri Bakanlığı’nın “Kademeli Olağanlaşma Önlemleri Genelgesi”ni çıkarması gerekiyordu ki, bu Genelge birkaç gün kalmış olmasına karşın şimdi çıkarılamamıştı.
Muhtemelen bu nedenle Ulusal Eğitim Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı’nın kelam konusu genelgeyi çıkarmakta gecikeceğini iddia ederek, yeni periyoda beş gün kala, 12 Mayıs 2021 günü yaptığı “Basın Açıklaması” ile “17 Mayıs 2021 Pazartesi günü resmî ve özel, örgün ve yaygın tüm eğitim ve öğretim kurumlarında uzaktan eğitim” yapılacağını duyurdu. MEB’in bu kararına nazaran, uzaktan eğitim, istisnasız, bütün kümeler ve sınıflar için geçerliydi.
Ne var ki, bu sefer, İçişleri Bakanlığı, 17 Mayıs’ı beklemeden 16 Mayıs 2021 Pazar günü “Kademeli Olağanlaşma Önlemleri Genelgesi”ni çıkardı.
TAMAMI İÇİN…
Gazete Duvar
