ANKARA – Performans temelli bütçeden performans temelli program bütçe sistemine geçiş, hastanesi olmayan vakıf üniversitelerine tıp fakültesi kurma müsaadesi verilmemesi, cumhurbaşkanlığında raportör takımının meslek meslek sınıfı olarak düzenlenmesi, baz istasyonlarının kurulumunun kolaylaştırılması ve hükümetin borçlanma yetkisinin iki katına çıkartılması üzere düzenlemeler içeren Kamu Mali İdare ve Denetim Kanunu Teklifi, Meclis Genel Şurası gündemine alınarak bugün görüşülmeye başlanacak.
Birinden farklı 19 başka mevzuda toplam 8 başka kanunda değişiklik yapan torba teklif, Meclis açıldıktan sonra sunulmasına rağmen görüşülmekte olan Tarım Kanunu teklifi durdurularak öne alındı. AK Partili yetkililer bu ayın ortasında Meclis’e sunulması gereken bütçe tasarısının yapılan değişikliklere uygun hazırlanması için bu teklifin öne çekildiğini açıkladı. CHP ve HDP teklifin bütününe karşı olduklarını içeren muhalefet şerhi verdi.
PERFORMANS TEMELLİ BÜTÇE SİSTEMİNE GEÇİŞ
Teklife nazaran “performans temelli bütçeden performans asıllı program bütçe sistemi”ne geçiş yapılacak. Bunun münasebeti de “kamu hizmetlerine ayrılan kaynağın daha ayrıntılı bir halde görülmesi” olarak açıklandı ve şöyle denildi: “Bütçe kanun teklifi çıktı ve sonuç odaklı bir yaklaşımla sade, anlaşılır ve kıymetlendirilebilir bir biçimde hazırlanacaktır. Üst siyaset evrakları ile bütçe ortasındaki gaye, gaye ilgisi ile lisan ve kavram birliği güçlenecektir. Kamu harcamalarında şeffaflığa ve hesap verilebilirliğe katkı sağlayacak olup harcama önceliği geliştirmek suretiyle mali disiplini de destekleyecektir.”
CHP: KOİ PROJELERİNİN MALİYETLERİ AÇIKLANMAZKEN SAMİMİ DEĞİL
CHP mevcut uygulamaları örnek göstererek bu düzenlemeye şerh düştü. Şerhte KOİ projelerinin gerçek maliyetlerinin açıklanmadığı, Kamu İhale Kanunu’nun muafiyet ve istisnalar unsurunun yüzlerce defa değiştirildiği, büyük hacimli inşaat ve üretim projelerinin 5 büyük müteahhit ortasında paylaştırıldığı, Ulusal Gelir hesapları, tüketici fiyat endeksi ve tüketici itimat endeksinin gereksinime nazaran değiştirildiği bir konjonktürde kamu mali idare ve kontrolünde şeffaflık ve hesap verilebilirlikten bahsedilmesinin samimi olmadığı tabir edildi.
HDP: BÜYÜK MALİYETLİ PROJELERDEKİ HARCAMALAR GİZLENEBİLİR
HDP şerhinde de düzenlemeye aralı yaklaşıldı, “Her ne kadar bugün bütün dünyada da kabul görmekte olan performans temelli bütçelemeye geçmeye ait haklı sebepler olsa bile gerek bu türlü bir bütçe tekniğinin ima ettiği yetişmiş insan gücü eksikliği ve gerekse de bu değişiklik ile harcama faaliyetlerinin bilhassa büyük maliyetli projelerde gizlenmesine neden olma mümkünlüğü, bu sistem değişikliğinin sıkıntılı olacağını göstermektedir” denildi.
CHP: BORÇLANMA YETKİSİNDE ARTIŞ MECLİS’İN BÜTÇE HAKKININ ALINMASIDIR
Kelam konusu teklife komitedeki görüşmeler sırasında AK Partili milletvekillerince pandemi münasebet gösterilerek, hükümetin borçlanma yetkisini iki katına çıkaran önergeyle bir husus eklendi. CHP şerhinde son dakika önergesiyle yapılan bu eklemenin AK Parti’nin samimiyet testini geçemediğini ortaya koyduğu tabir edildi, “Konunun ek bütçe yasası ile çözümlenmemesi TBMM’nin elinden bütçe hakkının alınması manasına gelmektedir” eleştirisi yapıldı.
CUMHURBAŞKANLIĞI RAPORTÖRLÜĞÜ: DEVLETTE AYRIŞMAYA NEDEN OLABİLİR
Teklif, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’nda istisnai memurluk takımında bulunan cumhurbaşkanlığı raportörlüğü ve cumhurbaşkanlığı raportör yardımcılığı takımlarının meslek işçi takımı olarak düzenlenmesini de içeriyor. Lakin özel bir imtihanla bu takımlara alınacak hâkim, savcı, yasama uzmanlarının yeni ünitedeki vazife tarifleri ve kaç kişi alınacağı teklifte belirtilmiyor. CHP şerhinde paralel örgütlenme uyarısı yapıldı, “Cumhurbaşkanlığında tasarlanan ve adım adım gerçekleştirilen bu türlü bir yapıyla güya tıpkı devlet içerisinde, üniter bir devlette, merkezî yapıda, merkeziyet yüklü bir devlette cumhurbaşkanlığı bürokrasisi idari yapısı ile onun dışında kalan yapılar ortasında bir ayrışma da ortaya çıkmasına neden olabileceği düşünülmektedir” denildi.
CUMHURBAŞKANLIĞI RAPORTÖRLÜĞÜNE SARAY VAKANÜVİSİ BENZETMESİ
HDP şerhinde de Cumhurbaşkanlığı raportörlüğü ile ilgili düzenlemelere ait şu ihtar yapıldı: “Cumhurbaşkanlığı’nın saray bünyesi içerisinde raportör takımı açması hususu adeta bir ‘saray vakanüvisi’ belirleme ve kendi aksiyon ve siyasetlerinin istediği biçimde yasal kayıt altına alınması manasını taşımaktadır. Muhakkak ki saray inşa eden rejim, artık de o saraya ‘saray vakanüvisi’, ‘saray kâtibi’, ‘saray kayıtçısı’ üzere takımlar da ihdas ederek kendi tarihini yazdıracaktır.”
Hâkim, savcı ve yasama uzmanı takımları için raportörlüğün önünün açılmasının da ilgi cazibeli olduğu belirtilen HDP şerhinde, “Söz konusu takımların hali hazırda bulundukları pozisyonlarda bağımsız ve tarafsız olmaları bir meslek etiği gereğidir. Bu kanunla ise partili bir cumhurbaşkanı bünyesinde çalışabileceklerdir. Bu da kamusal vazifeler ifa etmiş ilgili takımların geçmişe dair heybelerinde bulundurdukları tecrübe ve bilgileri bir parti ismine kullanacakları manasına gelmektedir” ihtarında bulunuldu.
Gazete Duvar
