ANKARA – CHP Küme Başkanvekilleri Engin Altay, Özgür Özel ve Engin Özkoç ile CHP Genel Lider Yardımcısı Veli Ağbaba tarafından hazırlanan, ‘İşsizlik Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Ait Kanun Teklifi’, TBMM Başkanlığı’na sunuldu.
İşsizlik Sigortası Kanunu’na ek husus eklenmesini öngörün 3 unsurluk teklif ile kamuda çalışan süreksiz emekçilerin işsizlik ödeneğinden yararlandırılması amaçlanıyor. Teklife nazaran; 657 sayılı Kanunun 4’üncü unsurunun d fıkrası kapsamında çalıştırılan süreksiz çalışanlara, çalışma devirlerinin sona ermesini takip eden 30 gün içinde kuruma kaydolmaları ve işsizlik ödeneği için müracaat yapmaları halinde, işsizlik ödeneği için gerekli öbür şartlar aranmaksızın, ilgili kamu yönetimi ya da teşekkülü tarafından tekrar işe başlatılacakları tarihe kadar işsizlik ödeneği verilecek. Teklifin münasebetinde, şu görüşlere yer verildi:
DAİMA SÜREKSİZ ÇALIŞANLAR
“Her ne kadar yasal tarifte ‘geçici iş’ kavramları kullanılmış olsa da bu çalışanlar süreksiz değil süreklilik arz eden işlerde ve yıllardır çalıştırılmaktadır. Çalışanlar tarafından yapılan işler süreksiz, yani yapılmakla biten işler değil her yıl muhtaçlık duyulan ormanların bakımı ve korunması, okulların paklığı, çayların işlenmesi ve paketlenmesi, demiryollarının bakım ve tamiratı, park bahçe düzenlemesi üzere işlerdir. Hasebiyle çabucak hemen birebir personeller her yıl bu işleri yapmak üzere tekrar çağırılmaktadır. Bu durumda yıl içinde yılın aşikâr bir devrinde kamuda süreksiz emekçi olarak istihdam edilen personel sayısının 75 bin ila 90 bin ortasında olduğu varsayım edilmektedir. Süreksiz emekçilerin fiyat ve sigorta primleri fiilen çalıştıkları periyot boyunca ödenmektedir. Süreksiz çalışanların çalışma periyodu sona erdiğinde çalışanların çalıştıkları kamu yönetimi tarafından SGK’ya işten çıkış bildirgesi gönderilmektedir. İlgili bildirimlerde 19 numaralı işten çıkış kodu (mevsim bitimi) ve 20 numaralı işten çıkış kodu (kampanya bitimi) kullanılmakta; her iki kod da iş kontratının askıya alındığı kabul edilmektedir. Çalışma devri sonunda her ne kadar süreksiz personeller için işten çıkış bildirgesi verilse de iş mukavelesi sona ermediği askıya alındığı için süreksiz çalışanlar bu şartı yerine getirememekte işsizlik ödeneğinden yararlanamamaktadır.
DEVLET İŞSİZLERİ MUHAFAZALI
Yılda 4 ay, 6 ay, 8 ay, 9 ay 29 gün üzere farklı müddetlerde çalıştırılan süreksiz emekçiler, her yıl çalışma periyotları sona erdiğinde fiilen işsiz kalmakta, hasebiyle gelirden de mahrum kalmakta lakin işsizlik ödeneğinden yararlanamamaktadır. Süreksiz emekçilerin işsiz kaldıkları devirde fiyatlı ve sigortalı istihdam imkanlarına erişmesine son derece güçtür. Süreksiz çalışanlar; işsiz kaldıkları periyotta -iş bulabildikleri takdirde- lakin gündelik, süreksiz işlerde ya da mevsimlik tarım işlerinde çalışabilmekte; sistemli ve daima istihdam imkanlarından ve münasebetiyle gelirden yoksun kalmaktadır. Meğer Anayasa’nın 2. unsuru ile 49. hususu uyarınca işsizleri korumak devletin vazifeleri ortasındadır. Kamusal mal ve hizmet üretiminde sonu kanunla çizilen müddetlerle çalıştırılan ve bu mühletler sona erdiğinde işsiz ve gelirden yoksun kalan personellerin işsizlik ödeneği hakkından yararlandırılmaması toplumsal devlet unsuru ile bağdaşmamakta; devletin işsizleri müdafaa vazifesini mucibince yerine getirmemesi sonucunu doğurmaktadır.” (DUVAR)
Gazete Duvar
