Anayasa Mahkemesi (AYM), patrona sağlanacak fiyat dayanağı meblağının İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanmasını öngören kuralın anayasaya muhalif olmadığına hükmetti.
Resmi Gazete’de yayımlanan karara nazaran CHP, 21 Şubat 2019 tarihli 7166 sayılı Toplumsal Hizmetler Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun süreksiz 19. unsuruna eklenen ve İşsizlik Fonu’ndan patrona dayanak verilmesini öngören kararın anayasaya karşıt olduğu gerekçesiyle düzenlemenin iptali için Anayasa Mahkemesi’ne başvurdu.
CHP’nin müracaatında, fonun, “işsiz kalınması durumunda çalışanlara ekonomik garanti sağlanması”na yönelik emel dışında kullanılmasına imkan tanındığı, patrona teşvik sağlanmasının fon maksatları ortasında bulunmadığı savunuldu.
Yüksek Mahkeme, kuralın anayasaya alışılmamış olmadığına hükmetti, CHP’nin iptal talebini reddetti.
‘AMAÇ İSTİHDAMI ARTIRMAK’
Kuralla, patrona sağlanacak fiyat dayanağı meblağının İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanmasının öngörüldüğüne işaret edilen münasebette, teşvik niteliğindeki kuralla istihdamın artırılmasının amaçlandığı belirtildi.
Anayasanın 60’ıncı hususuyla devlete, toplumsal güvenlik hakkını sağlayacak gerekli önlemleri alma ödevi yüklendiği söz edilen münasebette, anayasanın 49. unsuruna nazaran de devletin işsizliği önlemeye yönelik ekonomik bir ortam yaratma yükümlülüğü bulunduğu, anayasaya alışılmamış olmamak kaydıyla bu kapsamda alınacak önlemleri, bu önlemlerin kapsamını, içeriğini, biçimini ve tarzını belirlemenin kanun koyucunun takdir yetkisinde olduğu vurgulandı.
Münasebette, şunlar kaydedildi:
“İşverene sağlanacak fiyat dayanağı meblağının fondan karşılanmasının öngörülmesiyle ek çalışan istihdamının kolaylaştırılmasının hedeflendiği açıktır. Bu tarafıyla kural, devletin işsizliği önlemeye yönelik ekonomik bir ortam yaratmak yükümlülüğü kapsamında aldığı bir önlem niteliğindedir. Öte yandan kural toplumsal güvenlik hakkının sağlanmasına hizmet eden işsizlik sigortasının işleyişinde rastgele bir değişiklik öngörmemekte, işsizlik durumunda sigortalıya yapılan ödeme ve sunulan hizmetlerde rastgele bir sınırlamada bulunmamaktadır. Sigortalı, kural öncesinde sahip olduğu imkanları kural sonrasında da motamot koruma etmeye devam etmektedir. Bu prestijle patrona sağlanacak fiyat takviyesi fiyatının fondan karşılanmasının öngörülmesinin sigortalının toplumsal güvenlik hakları bakımından bir kayba yol açtığı söylenemez.” (AA)
Gazete Duvar